365滚球官方网站-环境部:大气末端治理空间减小,工作重心将转向结构优化调整

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2020年是打赢蓝天保卫战决胜之年,大气污染攻坚战到现在还剩下哪些难啃的“硬骨头”?如何确保蓝天保卫战顺利收官?

5月15日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从生态环境部召开的例行发布会上获悉,2019年全国环境空气质量改善稳中有进,但细颗粒物(PM2.5)浓度高、臭氧(O3)污染显现、结构调整难度大仍是2020年蓝天保卫战面临的挑战和瓶颈。生态环境部大气环境司司长刘炳江表示,环境部将按照《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的具体要求,继续推进四大结构优化调整,推动PM2.5和O3协同治理,实施夏季挥发性有机物治理攻坚和秋冬季大气污染综合治理攻坚,积极应对重污染天气,完善蓝天保卫战的专项督查机制。

据刘炳江介绍,目前大气污染治理已经进入攻坚期,要实现打赢蓝天保卫战三年行动计划顺利收官,仍面临着以下三个方面的问题:

一是PM2.5的浓度依然较高,虽然今年全国PM2.5普遍下降,但京津冀及周边“2+26”城的PM2.5浓度仍然较高,2019年达到57微克。今年春节期间,北京周边出现了两次重污染过程就是典型案例。

二是臭氧污染逐渐显现,臭氧浓度上升逐渐成为仅次于PM2.5的影响优良天数的重要因素。去年7-9月,全国多个省份出现高温少雨的气象条件,导致O3浓度同比大幅提升,超标天数明显增加。今年夏天如果再出现类似的气象条件,将对完成优良天数比率目标带来较大影响。

三是结构调整难度较大,随着大气污染治理工作的深入,末端治理空间和减排潜力越来越小,未来工作重心将逐渐转向结构优化调整。而目前我国以产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公路、用地结构偏粗放等问题尚未根本改变。

“宏观上,这些结构优化调整任务是促进高质量发展、拉动有效投资,补齐短板,实现经济双赢的重要举措;但微观上,具体到每一个项目上,都是‘难啃的骨头’。”刘炳江说。

根据《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,到2020年,PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。

2019年的监测数据显示,我国PM2.5未达标的261个城市平均浓度比2015年下降了23.1%,全国337个城市重污染天数下降了36.6%,提前一年完成下降目标。

而优良天数比例的目标如何实现?刘炳江说,年要提高3.3个百分点,即相当于337个城市均要提高12天,2018年为79.3%,已经完成了79%,但去年7省遭遇五十年不遇的长达三个月高温热浪,干旱少雨极端天气条件,臭氧浓度大幅上升,给完成“十三五”目标增加了困难。

不过,今年1-4月,全国337个城市的优良天数比例同比增加了5个百分点,为剩余三分之二时间打下良好基础。“只要不出现极端的天气事件,生态环境部有决心、有信心完成这一目标。”刘炳江说。